Política Nacional

Governadores recebem comenda do Senado por alfabetização de crianças

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O Senado promoveu nesta segunda-feira (18) a segunda edição da Comenda Governadores pela Alfabetização das Crianças na Idade Certa. Foram homenageados os gestores de cinco estados que se destacaram na escolaridade de crianças de até oito anos. Para isso, é preciso garantir alto percentual de alunos que saibam ler, escrever e interpretar textos ao final do 2º ano do ensino fundamental. Receberam a honraria: Ricardo Ferraço (Espírito Santo), Lucas Ribeiro (Paraíba), Otaviano Pivetta (Mato Grosso), Elmano de Freitas (Ceará) e Rafael Fonteles (Piauí). Mato Grosso e Ceará receberam a comenda pela segunda vez. 

A solenidade foi conduzida pelo senador Cid Gomes (PSB-CE). Ele é o autor do projeto que instituiu a comenda (Resolução 8/2025), entregue anualmente pelo Senado Federal. Para Cid, a premiação reforça o empenho do Poder Legislativo com o Plano Nacional de Educação (PNE) e o Compromisso Nacional Criança Alfabetizada. Ele classificou de fundamental o papel do Legislativo no monitoramento das políticas públicas e na promoção do aperfeiçoamento do ensino.

— Hoje consolidamos a tradição que iniciamos em 2025 e confirmamos o compromisso desta Casa com a educação, a democracia e a redução das desigualdades. Os governadores empenhados com uma educação de qualidade não passarão despercebidos — declarou Cid.

Também participaram da solenidade os senadores Marcelo Castro (MDB-PI), Teresa Leitão (PT-PE), Jussara Lima (PSD-PI), Damares Alves (Republicanos-DF) e Camilo Santana (PT-CE).

Alfabetização

Ex-ministro da Educação, Camilo Santana considerou o reconhecimento do Senado um estímulo ao compromisso dos estados com a educação. Para o senador, é fundamental o olhar do poder público sobre os primeiros anos de ensino, independentemente de partidarismos.

— A Alfabetização das Crianças na Idade Certa é a maior política de mobilização hoje, que funciona em regime de colaboração e que tem a adesão de 100% dos municípios e dos estados brasileiros. Uma mostra de que a educação precisa estar acima de qualquer questão político-partidária, porque estamos pensando no futuro das nossas crianças e dos nossos jovens — afirmou Camilo Santana.

Foram elegíveis para receber a comenda governadores cujas redes estaduais apresentaram pelo menos 80% de participação das escolas e dos estudantes junto ao sistema de avaliação educacional realizado anualmente.

Cid Gomes destacou que o cuidado com a educação infantil “não pode depender da vontade de quem está no poder”, mas deve ser uma política permanente dos municípios, estados e União.

— Estamos no caminho certo. Em 2025, o Brasil alcançou o índice de 66% de crianças alfabetizadas na idade adequada. A meta estabelecida pelo Compromisso Nacional Criança Alfabetizada (CNCA) era de 64%. Com esses resultados, a meta para 2030, de 80%, parece cada vez mais próxima.

Na visão de Cid, apesar de ambiciosa, a meta é justa:

— Justa para as crianças do Norte e do Nordeste. Justa para as crianças negras e indígenas. Justa para as crianças pobres, que têm no ensino público sua única chance de um futuro melhor. Alfabetizar as nossas crianças é um dever do Estado. É o nosso instrumento mais poderoso para romper definitivamente o ciclo das desigualdades. Uma criança que sabe ler tem mais chances, tem mais oportunidades, tem mais futuro. É por essas crianças que todos nós trabalhamos. 

Trabalho coletivo

Ao receber a honraria, Elmano de Freitas homenageou todos os educadores cearenses, ressaltando que a premiação é fruto de um trabalho coletivo. Na opinião do governador do Ceará, a iniciativa do Senado ajuda “a jogar luzes positivas sobre a educação do país”.

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— Mais do que um reconhecimento ao estado, essa comenda homenageia a todos: professores e professoras, gestores, merendeiras, vigilantes, porteiros, sendo resultado de um trabalho realmente colegiado. Receber pelo segundo ano consecutivo esta homenagem em nome do povo cearense é uma honra; esta comenda celebra milhares de gestores, servidores, famílias e crianças que acreditaram que a educação pode transformar vidas e construir um futuro de oportunidades — declarou Elmano.

Na opinião do governador do Piauí, Rafael Fonteles, a política de Alfabetização das Crianças na Idade Certa é a principal iniciativa para o desenvolvimento do estado. Ele homenageou os prefeitos piauienses, responsáveis pela execução do programa, e os profissionais da educação que atuam, muitas vezes, “sem as condições adequadas”.

— Sem a alfabetização na idade certa, o estado, a prefeitura vão continuar gastando 25% de sua receita com educação, sem a criança, necessariamente, aprender o que precisa no tempo certo. Corrigir essa distorção é uma forma importante de garantir que o menino, a menina estejam, aos 7 anos, alfabetizados.

Política consolidada

Ricardo Ferraço foi representado na cerimônia pela secretária de Educação do Espírito Santo, Andréa Guzzo Pereira, que considerou o recebimento da comenda a consolidação da política educacional no estado.

— As políticas podem ser inspiradoras, mas cada uma precisa ser adaptada a cada realidade. Temos muito a celebrar com os números, que jamais seriam alcançados sem toda a união entre os entes, estamos felizes, mas ainda não estamos totalmente satisfeitos com os resultados, porque queremos chegar aos 100%.

Para Juliano Manzeppi, a comenda entregue do Senado é o reconhecimento de um trabalho “que não começou ontem”. Ele é o secretário de Estado do Escritório de Representação do Estado de Mato Grosso em Brasília e representou Otaviano Pivetta na solenidade.

— Não é um prêmio apenas do governo, mas de toda a classe educadora, empenhada cada vez mais em ser excelência nessa área — disse Manzeppi.

Já o secretário de Educação da Paraíba, Erivaldo Alvez, disse ter como missão de vida colaborar com os avanços da educação. Representando o governador Lucas Ribeiro na sessão especial, Alvez considerou a comenda “um reconhecimento a todos os educadores e gestores que atuam com veemência para melhorar as bases do ensino no país”.

Seleção

A seleção para o recebimento da comenda é feita pelo Comitê Técnico Independente da Comenda Governadores pela Alfabetização das Crianças na Idade Certa, composto por representantes do Senado Federal e de órgãos públicos, de instituições da área educacional e de entidades educacionais do Terceiro Setor: Ministério da Educação, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (Inep); Unicef (Fundação das Nações Unidas para a Infância); Fundação Roberto Marinho, Fundação Lemann, Associação Bem Comum e Instituto Natura.

A comenda baseia-se em critérios técnicos e indicadores objetivos de desempenho, sem interferência política.

Para chegar aos selecionados, o Comitê avaliou quatro eixos fundamentais, com base nos dados de 2024 e 2025:

    • Resultados de Alfabetização: medidos pelo Índice Criança Alfabetizada (ICA/Inep), premiando tanto o índice atual quanto o avanço real do estado;
    • Equidade: foco na redução de desigualdades de aprendizagem entre grupos raciais e diferentes níveis socioeconômicos;
    • Formação de Professores: engajamento das redes municipais em programas de capacitação e planos de gestão;
    • Regime de Colaboração: avaliação do repasse de ICMS aos municípios com base em resultados educacionais e taxa de escolarização.
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Governadores agraciados (por ordem alfabética):

Elmano de Freitas

(PT- CE)

O Ceará registrou 84% de crianças alfabetizadas no Índice Criança Alfabetizada (ICA). O estado também apresentou resultados nos indicadores de equidade racial e socioeconômica, além de atingir pontuação máxima em formação continuada, com ampla adesão das redes municipais aos programas de capacitação de professores e gestores. No eixo de engajamento, destacaram-se as políticas de colaboração com os municípios por meio de critérios educacionais vinculados ao ICMS e pela taxa de escolarização líquida de 88,5%.

Lucas Ribeiro

(PSB-PB)

A Paraíba alcançou crescimento expressivo no Índice Criança Alfabetizada (ICA), atingindo 71% de crianças alfabetizadas. O estado apresentou avanços nos indicadores de equidade racial e socioeconômica, refletindo a redução das desigualdades de aprendizagem. Em formação continuada, registrou pontuação máxima, com participação abrangente das redes municipais em programas de capacitação de professores e gestores. No eixo de engajamento, obteve destaque pela adoção de critérios educacionais no repasse do ICMS e pela taxa de escolarização líquida de 91,6%.

Otaviano Pivetta

(Republicanos-MT)

Mato Grosso apresentou avanço no Índice Criança Alfabetizada (ICA), passando de 61% para 75% de crianças alfabetizadas. O estado apresentou resultados relevantes nos indicadores de equidade racial e socioeconômica, refletindo redução das desigualdades de aprendizagem. Em formação continuada, alcançou pontuação máxima, com ampla adesão das redes municipais aos programas de capacitação de professores e gestores. No eixo de engajamento, destacaram-se os critérios educacionais adotados no repasse do ICMS e a taxa de escolarização líquida de 90,6%.

Rafael Fonteles

(PT-PI)

O Piauí alcançou crescimento consistente no Índice Criança Alfabetizada (ICA), que evoluiu de 60% para 77% de crianças alfabetizadas. O estado apresentou resultados positivos nos indicadores de equidade racial e socioeconômica, evidenciando redução das desigualdades educacionais. Em formação continuada, obteve pontuação máxima, com participação integral das redes municipais em programas de capacitação de professores e gestores. No eixo de engajamento, registrou taxa de escolarização líquida de 92%.

Ricardo Ferraço

(MDB-ES)

O Espírito Santo apresentou avanço no Índice Criança Alfabetizada (ICA), que passou de 72% para 77% de crianças alfabetizadas. O estado alcançou resultados relevantes nos indicadores de equidade socioeconômica, demonstrando redução das diferenças de aprendizagem entre escolas de distintos contextos sociais. Também registrou pontuação máxima em formação continuada, com participação integral das redes municipais em programas de qualificação docente e de gestores. No eixo de engajamento, destacaram-se as políticas de incentivo à aprendizagem vinculadas ao ICMS educacional e a taxa de escolarização líquida de 90,9%.

Ceará e Mato Grosso foram reconhecidos pela segunda vez. Na primeira edição, realizada em outubro de 2025, Amapá, Minas Gerais e Pernambuco também integraram a lista de agraciados.

Também participaram da solenidade desta segunda-feira representantes das instituições parceiras da Comenda Governadores pela Alfabetização das Crianças na Idade Certa. Entre eles, Katia Helena Serafina Cruz, secretária de Educação Básica do Ministério da Educação; Joaquin Gonzalez, representante do Unicef no Brasil; Veveu Arruda, diretor-presidente da Associação Bem Comum; e Felipe Proto Gonzalez, vice-presidente de Educação da Fundação Lemann.

Agência Senado (Reprodução autorizada mediante citação da Agência Senado)

Fonte: Agência Senado

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Política Nacional

Discussão sobre fim da escala de trabalho 6×1 continua em agosto

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O fim da chamada escala 6×1, com seis dias de trabalho e um de folga por semana, seguirá em discussão no Senado em agosto, após o recesso parlamentar. A expectativa de alguns senadores é de que a PEC 221/2019 seja votada após a volta dos trabalhos.

Além de acabar coma escala 6×1, a proposta reduz a jornada de trabalho de 44 para 40 horas semanais, sem redução de salários.

O texto chegou ao Senado no fim de maio, após aprovação na Câmara dos Deputados. O presidente da Casa, senador Davi Alcolumbre, determinou que a proposta passasse pelas comissões.

O presidente do Senado tem se reunido com os setores interessados no tema para discutir a proposta. No início de julho, a reunião foi com as centrais sindicais, que defenderam o avanço na análise do texto. Antes, em maio, ele já havia recebido integrantes dos empregadores, que defenderam a votação da proposta somente após as eleições.

Agosto

Em entrevista na segunda-feira (13), o líder do governo no Congresso, senador Randolfe Rodrigues (PT-AP) afirmou que o fim da escala 6×1 é “prioridade absoluta” para o governo e que continuará trabalhando para que a votação ocorra assim que possível.

—  Mesmo no período das eleições, o Senado vai funcionar em esforços concentrados e remotamente. Não impede que possamos ainda votar a PEC do fim da escala 6×1 em agosto. Nós vamos, ainda, insistir em avançar sobre essa proposta de emenda à Constituição ainda nesse período.

As semanas de esforço concentrado serão entre 10 e 14 de agosto e entre 31 de agosto e 3 de setembro, e devem coincidir com os esforços concentrados na Câmara, conforme anunciado por Davi Alcolumbre na quarta-feira (15).

— O calendário é exatamente o mesmo que será adotado pela Câmara dos Deputados, permitindo que o Congresso Nacional funcione em plenitude e de modo eficiente e harmônico — informou Davi.

Defesa

Em pronunciamentos recentes, o senador Paulo Paim (PT-RS), um dos principais defensores da proposta, disse ter esperança de que a votação ocorra em agosto. Para ele, o debate sobre a redução da jornada não “pertence” ao governo, à oposição e nem aos partidos políticos, e sim ao povo.

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— Tenho muita esperança de que a PEC vai ser votada no mês de agosto, porque, com certeza, o trabalhador brasileiro sabe que não vai nadar, nadar e morrer na beira da praia. Espero que esta Casa compreenda a dimensão histórica dessa decisão — defendeu.

Para Paim, o fim da escala 6×1 fará a produtividade do trabalhador brasileiro aumentar, ao invés de diminuir. Ele argumentou que países com jornadas menores apresentam índices mais elevados de produtividade por hora trabalhada.

Também em defesa do avanço na análise da PEC, o senador Cleitinho (Republicanos-MG) comparou a jornada dos trabalhadores à dos parlamentares. Ele lembrou que o período de campanha eleitoral começa em agosto e disse que o eleitor precisa cobrar seus representantes.

— Muitos que vão aí pedir voto para você não querem votar o fim da escala 6×1, querem fazer você trabalhar igual a um condenado no 6×1, e nós aqui trabalhando, durante este ano de 2026, o que não vai dar nem um mês de trabalho, do jeito que está aí — criticou.

Eleições

Outros senadores demonstram preocupação com os efeitos da PEC e defendem que a votação fique para depois das eleições. Em sessão temática no início de julho, o líder da oposição, senador Rogerio Marinho (PL-RN), defendeu o amadurecimento do debate e a discussão do tema fora do período eleitoral. 

— Não é proibido, não é interditado discutirmos jornada de trabalho. Pelo contrário, é uma discussão que tem que acontecer. Mas por que agora? Por que neste momento? — questionou o senador.

No mesmo debate, o senador Jayme Campos (União-MT) afirmou que votará a favor da PEC, mas defendeu que o debate seja feito com serenidade e que todos os setores sejam ouvidos para que a solução seja equilibrada.

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— Estamos falando da vida de milhões de brasileiros, de tempo dedicado à família, ao descanso, à qualificação profissional e, ao mesmo tempo, da competitividade das empresas e da capacidade de gerar empregos. É justamente por isso que este debate exige serenidade, responsabilidade e diálogo — ponderou.

Outras propostas

Também na sessão temática, o senador Jaime Bagattoli (PL-RO) criticou a falta de estudos de impacto econômico e social da medida durante a análise na Câmara e afirmou que a PEC vai ter consequências negativas na economia.  Ele defendeu a aprovação de outra proposta em análise no Senado.

— Defendemos a PEC 12/2026, que permite ao trabalhador negociar uma jornada flexível de acordo com as suas necessidades. Direitos como férias, décimo terceiro e FGTS seguirão de forma proporcional à jornada acordada — garantiu.

A proposta foi apresentada pelo senador Rogerio Marinho logo após a chegada da PEC 221 ao Senado. Pela proposta, seria possível escolher entre o regime comum previsto pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT) ou um regime flexível baseado em horas trabalhadas. A PEC deixa claro que o contrato individual prevalece sobre possíveis acordos coletivos. Benefícios como FGTS, férias e 13º salário também seriam proporcionais às horas trabalhadas.

Na Câmara, a PEC 221 era analisada junto com outra proposta, a PEC 8/2025, da deputada Érika Hilton (PSOL-SP), que previa uma carga máxima de 36 horas em quatro dias de trabalho. O texto foi arquivado.

Outro projeto, o PL 1.838/2026, foi apresentado em abril pelo Executivo. Ele define em 40 horas semanais o limite da jornada normal de trabalho e garantir ao trabalhador dois repousos semanais remunerados de 24 horas consecutivas. Após a aprovação da PEC 221, o governo retirou o pedido de urgência para o projeto, que segue em análise na Câmara.

Agência Senado (Reprodução autorizada mediante citação da Agência Senado)

Fonte: Agência Senado

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